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    军政合一的好处是地方治理的效率高，坏处是地方独立性增强，不利于中央政府集权，现在太昊族要管治犬戎族人，也是只能走军政合一这条路。

    陈昊坐下后，黑犬县的县长开始汇报黑犬县最近所发生的大小事务。

    是一些比较平常的事务，比如开垦田地、婚嫁、划果林、建粮仓等事宜。

    陈昊听完汇报后，就提醒道：“以后黑犬县还要管治黄白赤三个犬戎族，黑豹，你可不能对犬戎人放下警惕。”

    “明白。”黑豹连点头。

    “今年黑犬县搞好内部的建设，等来年，我们就在煤山那边建立村子，开采煤矿，在岩盐山那里也建立一个镇子，将犬戎人这一带的盐脉掌握在我们手中。”陈昊说道。

    “粮仓和田地都可以在今年完工，等来年我们就可以动工建设村子，至于城镇，建设周期可能需要两年。”黑豹是县长，也负责黑犬县的建设任务，陈昊下达的任务，都得由各县各镇的长官去完成。

    “是啊！”陈昊道，“不过不急，我们现在要先把煤村子和黑犬县城的排水设施和城墙加固好，再考虑建盐山镇。”

    “可是人手方面...”黑豹自从当上县长后，也知道很多事情并不是说干就能干的，得考虑粮食分配和产出、还有就是人力问题，毕竟不能个个跑去干活，若没人去种田，就会出现粮食危机。

    “今年太昊城的城墙完工了，三大粮仓也该完工了，到时候将会有三百个奴隶腾出来。”陈昊说道，“将奴隶安排到这里干活。”

    “我们不但要建设黑犬县这里的城墙和村镇，之后，我们还得建设锡村、石灰石村、铜矿镇等村镇，凡是在我们的资源的附近，都得建立村镇控制下来。”陈昊又道。

    黑豹连连点头，可听到铜矿的时候，黑豹却是神情严肃：“太昊，我有一件重要的事情要跟你说！”

    “说！”陈昊道。

    “我最近清点黑犬县的青铜农具，我发现损失了不少青铜农具，却是多了一些骨石农具，可那些骨石农具似乎并不是我们部落从别的风姓部落那里购买的，反而像犬戎族造的。”黑豹一脸担心，“其实在上几个月我清点青铜农具的时候，我就发现少了一些，没想到这次又少了不少！”

    “什么？”陈昊吃了一惊，“青铜工具少了？是不是都是戎人居民遗失的？”

    黑豹认真地想了一下，连忙点头：“没错，遗失农具的，都是戎人家庭。”

    “我明白了，八成是戎人居民把我们的青铜农具换给了犬戎氏族，这帮人果然是向着他们以前的联盟。”陈昊道。

    “太昊，要不要把遗失农具的人都杀了？”黑豹立刻咬牙切齿。

    “别，戎人好不容易归顺我们，我们不能随便杀他们，这只会适得其反，我们得想个办法。”陈昊道。

    

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